228事件今年屆滿60周年，官方及民間紀念活動十分頻密，最高行政機關的行政院，明天將有兩項重大政治宣示，做為今年228紀念活動的高潮，第一是原本定在2010年10月6日做為財團法人228事件紀念基金會落日期限，將予轉型後永久化。由過去辦理補償事宜的形態，轉型為以教育文化為宗旨的基金會，讓基金會永久存續下去，以回應受難者家屬的期待。

第二項宣示則是在228當日發行紀念郵票，郵票上並且將首次印有「台灣郵票」字樣。

行政院明天上午提前召開本周的行政院會，由內政部、教育部及交通部分別就228進行報告，然後由行政院長蘇貞昌做出裁示，宣布兩項重大宣示。

各級教育列教材

相關部會在報告中將明確提出二二八事件紀念基金會轉型建議，並由內政部主管，改隸為由教育部主管，基金會未來的主要功能，將是以推動228事件的教育，及相關文化活動為主。在由教育部主管後，228事件在各級教育中，列入教材或教科書，或在各級學校辦理228紀念及學習活動，可望成為主流，基金會也可以永久化存留。

228事件紀念基金會目前為內政部主管，是依據「228事件處理及補償條例」設立，做為認定228事件受難者及補償的機構，但條例於民國84年4月7日公布施行，當時即條例中第二條即明定，受難者家屬申請補償需在七年內完成，後再修法增列未於七年內申請者，得延長兩年，一共九年時間，並以行政命令定出落日期限為2004年10月6日，後來因補償事宜一直無法有明確結束時間，行政院二度以行政命令將其延長為2010年10月6日為最後期限。換言之，以辦理補償事宜為宗旨的基金會，理應在補償落日期限到臨時，即民國99年關閉。

不過，由於228受難者家屬一直對事件的真相及責任追究無法滿意，並希望基金會能永續經營，基金會的存續即成為一具有象徵意涵的政治問題。

轉型為四大功能

行政院高層官員透露，轉型後的228事件紀念基金會，將以檔案資料典藏、研究報告、推廣教育文化活動以及國際交流四大層面為主要功能，其中國際交流部分，將可與類似韓國光州事件紀念館等進行交流與經驗交換。

另一方面，基金會將負責經營即將揭牌的228事件國家紀念館，國家紀念館成立也是民進黨為228的60周年呈獻的重要厚禮。

紀念郵票早印行

為凸顯國家紀念館的成立，交通部早已暗中交代印行紀念郵票，郵票上的設計內容即是以國家紀念館為主題，據了解，這次的紀念郵票將是首張以「台灣郵票」問世的郵票，由此往前推，可以說明行政院月初強渡關山、火速將中華郵政改名為台灣郵政，就是為了要在月底推出以「台灣郵票」面貌出現的228紀念郵票。

修法否見解不一

有關228事件基金會轉型改隸，是否需要修法，目前見解不一，也可能引發政治爭議。如果需要修法，必須修正前述228事件處理補償條例，條例第三條規定，「行政院為處理228受難者之認定及申請補償事宜，得設立228事件紀念基金會」，顯然基金會成立是為了辦理補償而存在，補償業務結束自應關閉。但反對者認為，條例第11條規定，基金會之基金為左列各款用途，包括「舉辦228紀念活動、舉辦協助國人瞭解228真相之文宣活動、228事件教材或著作之補助、有關調查、考證活動之補助，及有助平反受難者名譽及促進台灣社會和平之用途」，原就有此多重功能及目的，且條例並無顯著的基金會落日條款，因此不必修法。